Программа помощи сельхозпроизводителям. Помощь начинающим фермерам: гранты и субсидии. Перечень документов для получения гранта начинающим фермером

Поддержка сельского хозяйства стала приоритетной задачей государства. Оно выделяет гранты на создание новых проектов в сфере животноводства и на поддержку фермеров-новичков.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Сельское хозяйство является дотационной отраслью в большинстве стран Европы. Чтобы обеспечить стране продовольственную независимость, необходимо поддерживать производителя на селе.

В России эта задача частично решается предоставлением грантов фермерам и крестьянским хозяйствам.

Важная информация

Сумма единоразовой государственной помощи фермерам может составлять от 1 до 4 миллионов рублей. Программа предоставления грантов действует до 2020 года.

Все эти типы поддержки должны укладываться в одно из двух направлений:

поддержка начинающих фермеров;
развитие животноводческих ферм.

Список требований и документов в обоих случаях будет немного отличаться.

Что это такое

Грант – это безвозмездная финансовая помощь, предоставляемая региональными властями сельхозпроизводителям. Помощь предоставляется на определенные цели и на определенных условиях.

Претендующий на получение средств фермер должен быть готов к необходимости отчитаться о направлении каждой копейке израсходованных средств, по установленной форме и с предоставлением подтверждающих документов.

По общим правилам, отчет предоставляется ежеквартально. Региональные министерства сельского хозяйства особо контролируют соблюдение этого требования.

Нарушение этого правила может привести к необходимости возврата средств, потраченных нецелевым образом, они будут взысканы с получателя в судебном порядке.

Приоритетные направления

Гранты могут быть предоставлены фермерам и владельцам крестьянских хозяйств на реализацию проектов, которые помогут развитию их бизнеса.

Среди приоритетных направлений, по которым предоставляются средства:

гранты на создание или развитие новых объектов. В эту группу входят приобретение земли, строительство производственных объектов, создание инфраструктуры, подведение коммуникаций, строительство дорог;
средства на модернизацию хозяйств. Это могут быть проекты по установки нового оборудования или созданию племенного стада;
целевые субсидии, предоставляемые для погашения платежей по объектам, ранее взятым в лизинг;
гранты на покупку племенных животных;
частичная компенсация затрат на строительство ранее возведенных объектов;
компенсация затрат на приобретение удобрений и семян.

Правовое регулирование

Государственная поддержка фермеров и ее формы определяется Федеральным законом №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

На его базе разработано Постановление Правительства №166 «Об утверждении правил предоставления субсидий бюджетам», в рамках которого происходит распределение средств между бюджетами различных уровней, направляемых на поддержку фермеров.

Правила предоставления грантов устанавливаются нормативно-правовыми актами субъектов Федерации. Это значит, что в разных регионах правила их получения могут незначительно отличаться.

Регионы разрабатывают собственные программы поддержки фермеров, в которых определяют базовые условия проведения конкурсов.

В некоторых областях отличаются критерии, предъявляемые к видам деятельности фермеров, в конкурсе может победить только фермер, развивающий приоритетные направления.

На каждые 500 тысяч полученного финансирования фермер должен создать одно постоянное рабочее место для незанятого населения. Также отличаются и правила их налогообложения.

В большинстве случаев налоговые органы не признают региональные гранты, предоставляемые КФХ, грантами в соответствие со статьей 251 налогового Кодекса и требуют заплатить на них налог как на внереализационный доход.

Но в ряде регионов для субъектов малого предпринимательства, работающих в сфере сельского хозяйства, устанавливаются налоговые каникулы на два налоговых периода с момента их создания. Также не должен уплачивать налоги фермер, действующий без создания КФХ.

Как получить грант на развитие сельского хозяйства

Для получения средств необходимо совершить несколько обязательных шагов:

зарегистрировать КФХ;
разработать бизнес-план;
обратиться за поддержкой в региональную администрацию;
получить одобрение комиссии или выиграть конкурс, в различных регионах эти правила будут разными.

Далее необходимо изучить действующую в своем регионе программу предоставления грантов, узнать о сроках и порядке проведения конкурса, связаться с региональным куратором программ (на сайтах министерств не всегда можно найти полную информацию) и направить документы в комиссию.

Фото: проект схемы реализации программы по поддержке начинающих фермеров

Для получения гранта на развитие животноводческой фермы предприниматель должен соответствовать следующим требованиям:

быть опытным предпринимателем в сфере сельского хозяйства, предоставить проработанный бизнес-план и заключенные договоры предварительного заказа на поставку продукции КФХ;
не получать ранее никаких других форм государственной поддержки в области сельского хозяйства или организации предпринимательской деятельности.

Виды субсидий

В рамках региональных программ, утверждаемых в соответствие с постановлением №166, фермер может получить единовременную помощь на бытовое устройство.

Фото: финансирование начинающих фермеров

Средства могут быть израсходованы на , постройку, оборудование жилья или на грузо-пассажирского автомобиля. Гранты следует отличать от , которые предоставляются на иных условиях.

Они направлены только на компенсацию выплаты процентов по кредитам определенных государственной программой банков, которые были привлечены на проекты в сфере сельского хозяйства или на выплату лизинговых платежей по полученной в лизинг сельскохозяйственной технике.

Общие критерии государственного отбора

Фермеру необходимо успешно пройти конкурсный отбор. Комиссия, прежде всего, обращает внимание на профессионализм кандидата, обращающегося за поддержкой.

Важным фактором станет наличие профильного образования в сфере сельского хозяйства, наличие в истории его деятельности успешных ранее реализованных проектов.

Фото: программа Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства

Существуют свои требования к структуре . Он обязательно должен включать не только обоснование идеи, финансовые расчеты, но и собственные и дополнительные источники финансирования.

Грант не может покрыть все потребности фермера и для подтверждения своей профессиональной и финансовой состоятельности ему потребуется на первом этапе вложить в проект не менее 10% собственных, а не заемных средств.

В сельском хозяйстве очень большую роль имеет возможность сбыта продукции. Отсутствие в районе молокозавода сделает нерентабельным содержание молочного стада, а в мусульманских республиках неудачным решением будет создание свинокомплекса.

Потому фермеру придется с самого начала определить своих покупателей и заключить с ними предварительные договоры на поставку продукции. Общая сумма таких договоров не должна быть менее 30 тысяч рублей.

Условия при оформлении

Для получения сумм финансовой помощи необходимо выполнить следующие условия:

средства может получить глава КФХ, зарегистрированного не более двух лет назад;
фермер должен быть гражданином РФ, проживающим и имеющим хозяйство в регионе, в котором запрашивается поддержка;
он должен иметь опыт в ведении бизнеса в сельском хозяйстве три и более года;
поддержка данному хозяйству ранее не предоставлялась;
если гран запрашивает начинающий фермер, он должен иметь официальный статус безработного, подтвержденного документами;
грант должен быть израсходован в течение 18 месяцев.

Кроме формальных требований, комиссия будет оценивать и степень проработанности бизнес-плана проекта, на реализацию которого запрашиваются средства.

Программы поддержки работают не во всех регионах, в ряде случаев конкурс составляет до 30 проектов на один возможный грант.

Перечень документов

В региональную администрацию потребуется предоставить пакет документов, предусмотренный условиями конкурса.

Его можно найти на сайте Минсельхоза субъекта федерации. Среди документов обязательно будут:

заявление на получение гранта;
анкеты;
документы, подтверждающие личность;
документы, подтверждающие правовой статус (свидетельство о регистрации ИП и другие);
справка из ИМНС, подтверждающая отсутствие долгов по налогам и выбранную. Форму налогообложения (единый сельхозналог или упрощенная форма налогообложения;
бизнес-план и прилагаемые к нему документы;
рекомендации.

Заявление на участие в программе на получение гранта для развития сельского хозяйства можно .

Особенности дотаций для юридических лиц

Крестьянско-фермерское хозяйство юридическим лицом не является, и получателем грантов становится его глава, гражданин, в ряде случаев зарегистрированный как индивидуальный предприниматель.

Фото: миллион для начинающих фермеров

Но законодательство о поддержке сельского хозяйства предусматривает ситуации, в которых на получение помощи может рассчитывать и организация.

Существует подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования», в рамках которой поддержку могут получить кооперативы, КФХ, зарегистрированные как юридические лица.

Средства предоставляются:

на строительство производственных помещений;
на оборудование ветеринарных лабораторий;
на приобретение транспорта.

Эффективность этих программ подтверждается цифрами. В рамках программы развития АПК в период с 2013 до 2020 предполагается выделить на безвозмездную поддержку фермеров до 84 миллиардов рублей.

Санкции, принятые против России, привели к тому, что в стране взят курс на замещение импорта. В связи с этим начинающие фермеры в 2019 году имеют право претендовать на гранты и субсидии от государства. Они выдаются с целью развития сельского хозяйства. Для этого государство выделило из бюджета порядка 240 миллиардов рублей.

Какими бывают гранты

По расчетам аналитиков, на замещение мясомолочной продукции потребуется семь лет, а хорошие урожаи овощей и фруктов появятся не раньше чем через 5 лет. Быстрое развитие предприятия невозможно только на собственные средства фермеров, поэтому сейчас действует несколько государственных программ, направленных на поддержку сельского хозяйства. Меры поддержки в 2019 году могут выражаться следующим образом:

Гранты на развитие крестьянско-фермерского хозяйства. Они могут быть потрачены на приобретение земель, проведение коммуникаций, возведение необходимых построек. Получить такую поддержку может ограниченное количество хозяйств. Особенность этого гранта в том, что фермер будет обязан отчитаться о своих тратах.
Субсидии на кредиты, который могут быть направлены только на модернизацию своего фермерского хозяйства или его развитие.
Целевые лизинговые субсидии. Они могут быть направлены только на погашение лизинга, в счет которого было взято сельскохозяйственное оборудование и техника.
Компенсация средств, затраченных на строительство объектов семейного крестьянского хозяйства.

Таким образом, на развитие собственного фермерского предприятия можно получить несколько видов поддержки. Однако чтобы получить гранты и субсидии, необходимо пройти строгую процедуру отбора.

Критерии для фермерского хозяйства

Государство в 2019 году оказывает поддержку начинающим фермерам и семьям, которые решили создать собственное хозяйство. Обратиться за помощью может каждый, кто хочет вести свое крестьянско-фермерское предприятие. Выдадут средства только после рассмотрения заявки комиссией, которая проводит квалификационную оценку по следующим критериям:

Профессионализм будущего фермера. Необходимо иметь опыт работы не менее 10 лет, лучше всего по сельскохозяйственному профилю. Важно также наличие высшего образования.
У будущего предпринимателя должно быть личное подсобное хозяйство, которым он занимается не менее 10 лет.
Фермер обязан состоять в кооперативе или иметь рекомендации от муниципальной власти.
На объект предпринимательства должен быть составлен бизнес-план.
На развитие крестьянско-фермерского хозяйства у претендента на грант имеются и собственные средства – не менее 30% от общей стоимости проекта. Это могут быть не только деньги, но и сельскохозяйственные животные или птицы.
Наличие уже части готовых объектов для ведения фермерства.
Решение предпринимателем вопроса сбыта готовой продукции. Преимущество получат те фермеры, которые уже имеют налаженную сеть сбыта, то есть заключившие контракт с торговыми сетями. Еще один вариант – наличие у фермера собственного магазина для сбыта.

Это основные положения, которые рассматривают представители государственной комиссии. Самое важно для проекта сельского хозяйства – это его социальная значимость. Представители комиссии положительно рассматривают заявки от кандидатов, которые готовы предложить рабочие места для жителей населенного пункта или построить дороги. Хорошо, если территория фермерского хозяйства не будет сильно удалена от населенного пункта.

Бизнес-план: что в нем должно быть

Остановимся подробнее на бизнес-плане. Гранты выдают только при его наличии. Написать план можно самостоятельно. Он должен содержать пункты, описывающие ответы на следующие вопросы:

описание предприятия, на развитие которого будет получен грант – что на нем выращивается или производится;
организационная и правовая часть – обоснование функционирования компании;
какие инвестиции планируется привлечь;
система маркетинга;
особенности производства;
финансовый план (окупаемость, планируемая прибыль, необходимые вложения);
аналитическая часть (исследование рисков, предложение путей преодоления кризисных ситуаций);
эффективность крестьянско-фермерского хозяйства (подтвердить расчетами);
реклама проекта.

Двумя обязательными частями бизнес-плана являются резюме и приложение. В резюме вы должны сделать вывод, будет ли у вашего сельского предприятия развитие, и чего вы сможете достичь в ближайшие годы. В приложении приводится вся необходимая документация, которая подтвердит ваши слова в финансовом плане и аналитической части.

Помощь в создании бизнес-плана в 2019 году можно получить в Центре занятости или в специальных инкубаторах, где будущим предпринимателям оказывают бесплатную помощь. При составлении документа делайте ставку на оригинальность или реалистичность.

Какие документы предстоит собрать

Гранты распределяют только после того, как будут рассмотрены документы каждого из претендентов. Представить необходимо следующее:

заявление и анкета участника конкурсного отбора (обычно заполняется на месте по образцу 2019 года);
копию паспорта и диплома об образовании;
бизнес-план;
свидетельство о регистрации в налоговой;
копии документов о создании компании;
справка об отношении предпринимателя к субъектам малого бизнеса;
контракт с торговыми сетями на реализацию продукции;
рекомендательные письма от других предпринимателей или руководителей муниципального образования;
соглашение на обработку личных данных (в 2019 году это одна из обязательных форм).

Комиссия имеет право потребовать и другие документы, в интересах предпринимателя быстро собрать их и представить.

На какие цели можно получить гранты

Обратите внимание, что особое внимание государство уделяет личности претендента. Если у него ранее был неудавшийся бизнес, то велик риск получить отказ. На развитие не стоит просить заоблачных сумм. По закону лимит государственной помощи – полтора миллиона рублей, а размер единовременной выплаты начинающим фермерам – 250 тысяч. Претендентам не стоит указывать в бизнес-плане максимальные суммы, так как в этом случае высок риск отказа.

Гранты в 2019 году на развитие сельского предпринимательства получить реально на следующие цели:

на приобретение участков земли под КФХ (в этом случае может потребоваться копия кадастрового плана с выделенным участком, на который претендует фермер);
разработки документации на строительство объектов фермерского предприятия;
строительства, ремонта или реконструкции объектов, в том числе и коммуникаций или заграждений;
на возведение подъездных путей;
на подключение объектов сельского хозяйства к инженерным сетям;
на покупку животных или птиц;
на приобретение техники, предназначенной для переработки или получения продукции;
на закупку материалов для посадки, ядохимикатов и удобрений.

Более широкий спектр применения в 2019 году имеет единовременная субсидия. Ее разрешается потратить не только на развитие фермерского подворья, но и на покупку собственного жилья (погашение ранее взятого ипотечного кредита), автомобиля (грузопассажирского), бытовой или офисной техники.

На эти же цели гранты могут быть выделены инвесторами от крупных иностранных или отечественных компаний. Чтобы получить поддержку не от государства, а от бизнесменов, необходимо также составить бизнес-план и собрать пакет документов. Свой проект нужно будет успешно презентовать перед представителями крупного холдинга.

Договор о государственной помощи

Гранты выдаются в виде траншей, а не разовой выплатой. Владельцу сельского предприятия потребуется заключить с государством контракт, в котором будут иметься следующие пункты:

сумма выделенной от государства помощи;
цель получения денежных средств;
обязанность фермера работать на собственном предприятии в течение пяти лет;
сроки и виды отчетности;
порядок возврата средств, которые не были освоены в 2019 году;
ответственность за неисполнение частей и пунктов договора.

Обратите внимание, что в 2019 году гранты стали облагаться подоходным налогом. Каждый фермер должен будет платить его после получения траншей. Государство имеет право требовать с владельца сельского предприятия документы о результативности бизнеса.

В некоторых случаях государство предлагает натуральную помощь для сельского хозяйства. Так случается, если грантополучатель указал в заявке цель – приобретение техники или агрегатов. Отчетность по такому способу поддержки гораздо проще. Чтобы уточнить все вопросы по видам поддержки, фермеру нужно обратиться в службу занятости, где ему расскажут о сроках подачи документов и окажут посильную помощь в сборе бумаг.

На нашем сайте вы можете в течение 5 минут получить бесплатную консультацию нашего корпоративного юриста!

Экономика Российской Федерации в последнее время испытывает колоссальное международное давление, которое выражается в различного рода санкциях. В связи с этим правительством, помимо прочего, было принято решение разработать программу, направленную на развитие аграрного комплекса и повышение уровня ведения крестьянского (сельского) хозяйства. Госпрограмма развития сельского хозяйства предусматривает в числе иных мер выдачу грантов фермерам.

Госпрограмма развития сельского хозяйства

Госпрограмма, разработанная в связи с санкционной риторикой, ставит основными целями:

обеспечение продовольственной безопасности и независимости РФ;
повышение привлекательности отрасли (в том числе речь идет об инвестиционной привлекательности сельского хозяйства);
оптимизацию структуры агропромышленного комплекса;
создание наиболее благоприятных условий ведения деятельности;
повышение конкурентоспособности российской сельхозпродукции как на внешнем, так и на внутреннем рынках;
устойчивое развитие сельской местности.

Виды грантов на развитие фермерского хозяйства

Государственная помощь начинающим фермерам позволяет построить хозяйство, успешное в экономическом плане. Меры поддержки и развития крестьянских хозяйств включают в себя следующие виды помощи:

Гранты на КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство). Финансы выделяются на покупку земельных участков, строительство необходимых объектов, проведение коммуникаций на предприятиях.
Субсидии на кредиты, целью получения которых может быть только развитие и модернизация собственного хозяйства.
Субсидии на приобретение сельскохозяйственной техники.
Компенсация финансов, использованных на строительство объектов семейных хозяйств.

Основные требования к претендентам на получение гранта

Как получить грант на развитие фермерского хозяйства? Во-первых, кандидат должен полностью удовлетворять требованиям государственной программы, во-вторых, требуется собрать необходимые документы, разработать бизнес-план и предоставить все бумаги координатору проекта на местном уровне. После останется только дождаться решения комиссии.

Условия получения гранта на развитие сельского хозяйства включают в себя следующие пункты:

Наличие у фермера диплома о высшем образовании (предпочтительнее сельскохозяйственного направления либо же практический опыт в фермерстве, насчитывающий не менее трех лет).
Наличие собственного подсобного хозяйства, которое ведет кандидат на протяжении последних трех лет минимум. Получение гранта на развитие сельского хозяйства доступно только опытным фермерам.
Желательно, чтобы претендент на получение гранта имел рекомендательное письмо от органов власти, состоял в кооперативе и тому подобное.
Фермер не должен был ранее получать гранты или другие виды государственной поддержки сельского хозяйства.
Кандидат не должен быть частным предпринимателем, учредителем или участником какой-либо коммерческой организации в течение последних трех лет.
Ведение сельского хозяйства — единственное место трудоустройства фермера.
Участник программы должен иметь в собственном распоряжении не менее 10% средств от планируемой суммы гранта.
От даты регистрации КФХ должно пройти не менее 24 месяцев, численность за прошлый год не должна превышать 15 работников, а выручка без учета НДС — менее 60 млн рублей.

Перечень бумаг для участия в госпрограмме

Получение гранта на развитие сельского хозяйства предполагает сбор и предоставление в соответствующие инстанции пакета бумаг, таких как:

заполненное заявление на участие в госпрограмме;
документ, удостоверяющий личность, и его копия;
диплом о высшем (среднем, среднем специальном) образовании и его копия;
трудовая книжка и ее копия (для подтверждения опыта в сельском хозяйстве);
бизнес-план;
смета;
анкета претендента на получение гранта;
рекомендации и другие приложения (если имеются);
справка о наличии на банковском счету претендента суммы, равной минимум 10% от гранта;
согласие на обработку личных данных заявителя;
справка, подтверждающая, что заявитель является субъектом малого бизнеса (предпринимателем).

Перечень документов может различаться в зависимости от требований комитетов в различных субъектах РФ, так что данные стоит уточнить у местного координатора государственной программы.

Структура бизнес-проекта для получения гранта

Бизнес-план комиссия изучает достаточно внимательно, так что к составлению проекта стоит подойти со всей серьезностью. Документ должен включать в себя такие страницы и разделы:

Титульный лист. Нужно указать название сельскохозяйственного предприятия, адрес, телефон и другие контактные данные претендента. Чуть ниже следует написать планируемый срок реализации проекта, размер вложений, окупаемость. Вся информация должна быть изложена очень кратко.
Описание сельскохозяйственной деятельности претендента на получение материальной помощи. В этом разделе необходимо детально охарактеризовать бизнес, описать пути развития и указать роль, которую данный ФХК играет в социальном развитии. Тут же стоит разместить информацию о поголовье животных, площади грунта под посевные работы, сумме личных средств, которую претендент готов вложить в проект, необходимой сумме гранта и т. д.
Подробная характеристика выбранного направления деятельности. Внимание следует уделить анализу развития отрасли в течение последних пяти лет, а также определить, какое социальное и экономическое значение она имеет для региона.
Детальный план производства. В разделе нужно описать все действия, направленные на развитие сельскохозяйственного производства, финансирование которых планируется со средств гранта.
Маркетинговая часть бизнес-плана. Следует описать потенциального потребителя продукции, определить ценовую политику, рынок сбыта, оценить рентабельность хозяйства.
Описание организации хозяйства. В этой части бизнес-проекта необходимо упомянуть о создании на ферме рабочих мест, указать их количество, определить систему управления хозяйством, заработную плату работников, перечислить права и обязанности сотрудников.
Финансовая часть проекта. По финансовой части комиссия будет оценивать возможности претендента и состоятельность замыслов. Необходимо привести оптимистический и реалистический прогноз расходов и доходов предприятия.
Возможные риски и защитные разработки. В данном пункте следует определить возможные риски, а также перечислить меры, которые будут применяться в защиту от неблагоприятных внешних факторов и других рисков.
Дополнения. К бизнес-плану нужно приложить материалы, связанные с проектированием деятельности КФХ. Ими могут выступать фотографии, схемы, чертежи, рекомендации, лицензия юридическому лицу и другие бумаги.

Последовательность получения помощи на развитие фермерского хозяйства

Как получить грант на развитие сельского хозяйства? В общих чертах процедура выглядит следующим образом:

Подготовка необходимых документов.
Подача пакета бумаг местному координатору государственной программы по развитию сельского хозяйства.
Получение решения и, в том случае, если оно было положительным, — материальной помощи. Вместо денежных средств фермеру могут быть предоставлены, например, земельный участок или оборудование, если полученные финансы планировалось потратить именно на их приобретение.

Цели использования государственной помощи

Потратить государственную помощь на собственные нужды не получится, так как о тратах предстоит отчитаться. На грант на развитие фермерского хозяйства получатель средств может приобрести:

сельскохозяйственных животных;
семена и посадочный материал для многолетних растений;
удобрения и химикаты;
оборудование и сельскохозяйственную технику;
строения, склады, помещения, сооружения и земельные участки;
инженерные сети, которые необходимы для производства сельскохозяйственной продукции.

Другие возможности получить материальную поддержку

Помимо гранта начинающие фермеры могут получить единоразовую государственную помощь. Решение о выдаче финансовых средств принимает та же комиссия, а средства могут быть потрачены на приобретение мебели, техники, проведение Интернета и других коммуникаций, ремонт или покупку жилья и так далее.

Получение материальной помощи от частных инвесторов

Грант на развитие сельского хозяйству начинающему фермеру может выдать не государство, а частный инвестиционный фонд. Такие организации редко поддерживают мелкие проекты, так что обращаться за помощью к частным инвесторам имеет смысл только в том случае, если фермер мыслит глобально и может обосновать свои планы.

Получение гранта на развитие сельского хозяйства предполагает несколько этапов. Успешная реализация каждого из них и определяет вероятность получения материальной помощи. Так, основываясь на опыте фермеров, уже участвовавших в конкурсе, будущим претендентам можно дать практические советы:

В каждом регионе имеются специфические особенности проведения конкурса, что стоит учитывать при разработке проекта и подготовке пакета документов.
Следует учитывать сроки действия справок, иначе придется собирать документы повторно.
Как уже упоминалось, бизнес-план комиссия изучает очень внимательно, так что к составлению документа стоит отнестись со всей серьезностью.
Еще до подготовки к участию в конкурсе следует внимательно изучить все условия предоставления материальной помощи в отдельном регионе.
Важно строго соблюдать все сроки предоставления отчетов.

Ответственность за нецелевое использование средств

Получение гранта на развитие сельского хозяйства, а в дальнейшем присвоение денежных средств может расцениваться как мошенничество или нецелевое использование бюджетных денег. Последнее уже влечет за собой уголовную ответственность.

Правительством РФ было принято решение об увеличении бюджета на фермерское субсидирование. Самым главным регулятором для агропромышленной отрасли сельского хозяйства выступает ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Правительством РФ была смоделирована государственная программа поддержки сельского хозяйства и регулирования, которая рассчитана на период с 2013 по 2020 год включительно. В программу включен полный спектр государственных планов и инициатив на предстоящее время. В данном документе отражены подразделы по всем направлениям развития сельского хозяйства.

Ежегодно в законодательную базу данной программы вносятся поправки со стороны Правительства РФ.

Формы государственной помощи фермерам

В 2019 году фермеры могут рассчитывать на следующие формы поддержки развития сельскохозяйственного бизнеса:

Грант для открытия бизнеса (для начинающих фермеров).
Единовременная поддержка фермеров.
Возмещение затрат на оформление земельного участка.
Кредитные программы.

Гранты могут предоставляться фермерам на конкурсной основе. Чтобы участвовать в ней, фермер должен подать заявку, подкрепленную следующими документами:

Анкета.
Заявка.
Два документа (об окончании с/х спецкурсов, трудовая книжка, свидетельство об образовании, выписка, которая удостоверяет ведение хозяйства).
Выписка из ЕГРИП.
Копия паспорта.
Бизнес-план.
Копия свидетельства регистрации КФХ.
Смета.
Справка из ФНС.
Выписка с личного банковского расчетного счета.
Справка о наличии живности, спецтехники, с/х оборудования.
Реализационный договор на сумму более 30 000 руб.
Характеристика.

При подаче копии трудовой книжки у участника конкурса должен быть трудовой стаж от 3 лет в области сельского хозяйства. Также при сдаче банковской выписки нужно помнить, что на расчетном счету должна находиться сумма не менее 10% от стоимости гранта.

Данный перечень не может быть изменен участником. Необходимо подать для участия в конкурсе все перечисленные документы.

Возмещение затрат для оформления земельного участка также является отдельной мерой фермерской поддержки. В этом случае субсидия предоставляется только для участков с/х назначения, которые:

Передаются для .
Передаются в .
Были земельного участка.

Государством могут возмещать деньги, потраченные при проведении кадастровых работ при процедуре оформления земли в собственность. Субсидия может составлять 100% средств по ставкам, определенным регионом согласно расчету на гектар.

Единовременная помощь для фермеров предоставляется при следующих расходах:

Покупка транспорта для перевозки пассажиров.
Подключение жилого помещения к газовым и электросетям, водопроводу и канализации.
Приобретение жилья и последующее строительство и ремонт, если оно является единственным (также включаются затраты на погашение кредита и процентов).
Приобретение установок, которые предназначаются для очистки водо-, тепло-, газо-установок и прочих устройств, используемых для подачи воды и септиков.
Покупка и доставка 1 единицы домашней мебели, инженерного оборудования, коммуникационных средств, бытовой техники, газовых и электроплит.

Что касается программ кредитования, то поддержка осуществляется для следующих направлений:

Поручительство по кредитам.
Микрофинансирование.
Беспроцентные ссуды.
Материальная поддержка, предусматривающая наличие права на получение денег для погашения затрат, которые фермер понес при оплате процентов по банковским займам.
Прочие виды кредитов.

В 2019 году финансовая поддержка будет оказываться государством по разным направлениям. Этот список можно пополнить покрытием издержек на:

аренду земельных участков и специализированной техники;
закупку удобрений, кормов, сельскохозяйственных животных;
выполнение монтажно-строительных работ (возмещение осуществляется частично);
мероприятия, направленные на улучшение агропроизводства;
работы по благоустройству территорий.

В 2019 году претендовать на получение государственной финансовой поддержки могут:

Сельскохозяйственные кооперативы.
Индивидуальные предприниматели, специализирующиеся в сфере сельского хозяйства.

Согласно данным статистики, ежегодно увеличивается размер государственных грантов, предназначенных для аграриев. К концу этого года сумма финансовой поддержки может достигнуть 30 млрд. рублей. На сегодняшний день уже более 120 фермеров получили субсидию из Федерального бюджета и направили средства на развитие бизнеса.

Размеры поддержки

В 2019 году объемы финансирования сельскохозяйственной отрасли были увеличены. Теперь фермеры могут рассчитывать на более серьезную поддержку со стороны государства.

Государством было принято решение о дополнительном финансировании сельскохозяйственной отрасли в надежде на то, что именно эта инвестиция окажется оправданной и положительной для экономической ситуации в стране.

Правда, суммы субсидий могут отличаться от обнародованного стандарта ввиду разнящегося коэффициента регионов.

В соответствии с регламентом Федерального законодательства аграрии могут получить максимум 30 000 000 рублей. В тоже время должно соблюдаться одно важное условие – выделенная субсидия способна покрыть до 60% всех понесенных издержек. Из этого следует, что у претендентов должны быть в наличии средства, которых хватит для покрытия 40% расходов (10% личные средства, 30% — кредитные).

Для получения гранта от государства аграрии должны выполнить ряд требований :

самостоятельно вести свой бизнес;
иметь прописку в конкретном регионе;
использовать труд работников, связанных с ними семейными узами, проживающими в том же регионе;
ранее не получать субсидии от государства и местных властей;
предприятию должно быть не менее 12 месяцев.

Стоит отметить, что Правительство в 2019 году приняло решение финансово поддержать начинающих аграриев, для которых была разработана специальная программа. По ее условиям единоразово выделяемые из Федерального бюджета средства должны будут расходоваться на модернизацию имеющегося у фермера хозяйства либо на улучшение бытовых условий.

Начинающие аграрии могут принять участие в этой программе и получить от 1 500 000 до 4 000 000 рублей. Но, при этом претендентами должны быть выполнены следующие условия:

фермер должен иметь опыт работы в сельскохозяйственной сфере минимум 10 лет, стаж предпринимателя — до двух лет;
у претендента должно быть высшее образование в агросекторе;
для получения субсидии необходимо составить грамотный бизнес-план, а также предъявить рекомендательные письма с прежнего места работы;
начинающий аграрий должен иметь личные средства, которых ему хватит для оплаты части издержек (минимум 1/10 части);
требуется документальное подтверждение источников реализации сельскохозяйственной продукции.

Начинающие фермеры должны понимать, что выбранное направление должно быть актуальным для конкретного региона . В процессе презентации бизнес-плана им придется доказать, что будущее аграрное предприятие будет рентабельным.

Аграрии-новички могут получить финансовую помощь от государства еще одним способом. Для этого им следует открыть организацию, в которой будут осуществлять трудовую деятельность родственники. В случае расширения бизнеса и увеличения поголовья свыше ста голов, они смогут привлекать к сотрудничеству до 5 наемных работников.

Порядок получения

Для участия в любой возможной государственной программе необходимо соблюсти два условия:

Создать бизнес-проект.
Сдать все необходимые документы для участия в Министерство сельского хозяйства в своем регионе.

Требования к участникам

Требования для фермеров в 2019 году просты – иметь средства на личном расчетном счете в банке, а также уметь защитить свой бизнес-проект.

Также необходимо обратить внимание на направление развития своего бизнеса. Если бизнес-проект имеет крупный масштаб, подразумевает , строительства помещения, приобретение элементов с/х техники – будет большая вероятность получения гранта.

Также при подаче заявки нужно подготовить полный перечень необходимых для участия в конкурсе документов, которые представлены выше.

Порядок подачи заявок

Сначала фермерам необходимо сдать все документы в Минсельхоз в своем регионе . В течение 15 дней происходит экспертная оценка бизнес-проекта фермера-заявителя, результатом которой и будет являться вынесенное решение.

Предоставленный пакет документов должен полностью отражать суть бизнес-идеи и быть максимально грамотным, четким и аргументированным.

Внимательно изучите перечень необходимых документов. После рассмотрения заявки поступает вызов в Минсельхоз для беседы. В ходе беседы эксперты оценивают деловые качества претендента и принимают окончательное решение. В случае одобрения заявки субсидированные средства будут зачислены на расчетный счет в банке в течение 1-3 месяцев после фактического оформления гранта .

Практика

Начиная с 2015 года сроки выдачи грантов для фермеров начали сокращаться .

Ежегодно Минсельхоз каждого региона направляет запросы в Правительство РФ запросы о снижении сроков выдачи субсидий фермерам, на 2019 год заметен особый прогресс – максимальный срок получения субсидии с момента подачи заявки на участие в конкурсе составляет 3 месяца, минимальный срок сократился до 21 дня .

Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев не собирается останавливаться в вопросе сокращения сроков получения субсидий. Более того, если экспертная комиссия признала заявку на участие в конкурсном отборе высоко рентабельной, то на 2019 год будет возможно экспресс-субсидирование, сроки которого, по предварительным данным, ограничены двумя неделями.

О порядке субсидирования агросектора на примере Ростовской области

Порядок предоставления средств из бюджета разъясняет заместитель министра сельского хозяйства Ростовской области Миронова Ольга Анатольевна.

Процесс импортозамещения, начатый после введения санкций в отношении Российской Федерации, продолжается и в 2019 году. Была принята государственная программа на основе Постановления Правительства РФ от 14 июля 2012 года № 717. Она направлена на поддержание фермерской деятельности. Срок проведения программы: 2013 – 2020 гг.

Для того, чтобы стимулировать частные фермерские хозяйства к расширению и официальному оформлению, государством были предприняты меры по материальной поддержке. Заключается эта поддержка в выделении грантов на развитие сельского хозяйства. Однако получить дотации могут далеко не все граждане.

Общая информация

Виды грантов

Субсидии сельскому хозяйству существуют по нескольким направлениям:

компенсация средств за удобрения;
средства на приобретение сельскохозяйственных животных;
компенсация (не в полном объеме) за строительство производственных объектов (например, завод по производству молочных продуктов);
средства для модернизации в хозяйстве (например, для приобретения современного оборудования);
средства для приобретения земли, подведения коммуникационных сетей, строительства сельскохозяйственных объектов (например, свиноферма);
компенсация по платежам за лизинг (дословно - аренда за отдельную плату).

Начинающий фермер может рассчитывать сразу на несколько вариантов поддержки от государства, при условии, что будет соответствовать всем существующим требованиям.

Получить субсидию может не только начинающий сельскохозяйственный предприниматель, но и уже действующий, которому необходима помощь в развитии своего дела. Требования предъявляются ко всем кандидатам одинаковые.

Как получить помощь

Существуют определенные требования, которые предъявляются к начинающим фермерам.

Если человек или семья не подходят хотя бы по одному из них, то получить грант невозможно.

Государство финансирует только тех, кто может принести пользу обществу и внутреннему рынку.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Основные требования

Список требований не слишком велик, однако соответствовать им могут далеко не все фермеры.

К основным критериям относятся:

Профессионализм. Предпочтение отдается тем фермерам, которые имеют высшее образование или опыт ведения хозяйства, сроком не менее 10 лет. То есть если человек вел более 10 лет подсобное хозяйство, и может подтвердить это, но при этом не имеет высшего или специального образования, то получить грант он может.
Наличие собственных средств для начала бизнеса. Государство допускает, что у начинающего фермера может быть не вся сумма на руках. Поэтому минимальный порог был установлен в 30% от всех необходимых средств.
Грамотный бизнес-план. Без планирования будущего развития бизнеса средства из федерального бюджета выделены не будут, поскольку у комиссии не будет представления о том, какую пользу принесет развиваемое сельское хозяйство.
Наличие в собственности хотя бы минимального количества земли и производственных объектов. То есть в собственности у начинающего предпринимателя должен быть участок и строения на нем.
Четкий план о сбыте полученной продукции. Предприниматель должен четко представлять, как и куда он будет сдавать или продавать полученные от сельского хозяйства продукты.

Если хотя бы одно из условий не будет выполнено, то в гранте будет отказано до тех пор, пока гражданин не станет подходить под критерии.

В случае если профессионального опыта у начинающего фермера не хватает, то грант может быть одобрен с дозволения муниципальных властей. То есть представители муниципалитета могут дать рекомендации для гражданина, который начинает развивать сельское хозяйство в районе, и рассчитывает получить субсидии.

Требования к кандидатам

Помимо описанных выше требований, существует еще ряд обязательных условий. К ним относятся:

наличие гражданства РФ у претендента;
опыт работы в сфере сельского хозяйства (как минимум 3 года по любому из направлений);
не получение помощи от государства по данному направлению;
проживание в том районе, в котором будет располагаться крестьянское фермерское хозяйство.

Фактически человек может проработать 5 лет трактористом, а затем начать развивать сельское хозяйство в качестве фермера. Опыт работы пойдет в зачет при рассмотрении документов проверяющей комиссией.

Отбор по конкурсу

Рассмотрением документов занимается специальная комиссия, которая выносит решение о том, будут ли выделены субсидии в помощь предпринимателю или нет. Отбор производится между всеми участниками, которые подали заявку. И предпочтение отдается тому кандидату, который наиболее полезен обществу и соответствует требованиям.

Отказ в одном гранте не означает, что в субсидировании по другому направлению будет так же отказано. Поэтому кандидат вправе подать заявления сразу по нескольким направлениям. Комиссия самостоятельно решает, на что переводить средства федерального бюджета.

Документы

Субсидии сельскому хозяйству могут быть выделены только в том случае, если человек представит на комиссию определенный список документов, подтверждающий соответствие требованиям.

К таким документам относятся:

заявление на участие (заполняется непосредственно при подаче документов);
копия паспорта (все заполненные страницы);
копия диплома;
свидетельство о регистрации в качестве крестьянского фермерского хозяйства (постановка в налоговом органе на учет осуществляется в течение 14 календарных дней);
бизнес-план (составить можно самостоятельно или с привлечением сторонних организаций);
соглашение на проверку, обработку и хранение персональный данных;
рекомендательные письма от муниципалитета при наличии;
соглашение о реализации и сбыте готовой продукции.

При отсутствии каких-либо документов комиссия не примет к рассмотрению заявление, участие в конкурсе будет аннулировано.

Повторно подать документы можно в любой момент. Поэтому если с первого раза заявка не прошла отбор, то не запрещается подача в удобное время после коррекции ошибок. Развитие сельского хозяйства имеет приоритетное значение, чем объясняется неограниченное число попыток на участие.

Как реализовать средства

В 2019 году подразумевается не единовременное выделение средств от государства единой суммой, а заключение государственного контракта в рамках программы поддержки.

То есть между фермером и представителями органов власти заключается соглашение, согласно которому в пользу бизнеса выделяются средства в течение всего года.

В контракте прописываются следующие аспекты:

сумма субсидирования;
сроки отчетности;
виды отчетности;
целевое назначение субсидирования;
порядок возврата средств, которые не были освоены в течение года;
ответственность за нарушение пунктов договора.

Если фермер за 2019 год не израсходует выделенные средства в полном объеме, то остаток он будет обязан вернуть в бюджет.

Срок субсидирования составляет ровно год. В течение этого периода государство оказывает материальную поддержку предпринимателю, после чего бизнес или набирает обороты, или показывает свою несостоятельность.

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В 2017 году максимальная сумма гранта составляла 1,5 миллиона рублей. В 2018 году планируется увеличение этой планки с учетом инфляции и роста цен. Программа субсидирования рассчитана на длительный срок.

С 2019 г. реализуется новая программа поддержки агробизнеса. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» Минсельхоз России разрабатывает федеральный проект «Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации» в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Федеральный проект предполагает реализацию мероприятий по грантовой поддержке КФХ, предоставлению субсидий СПоК и достижение показателей эффективности центров компетенций в сфере сельхозкооперации и поддержки фермеров.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Как получить грант на развитие сельского хозяйства

12 февраля 2017, 12:46 Мар 3, 2019 13:50